各设区市教育局，各高等学校：
为严格规范高等学历继续教育校外教学点设置与管理，推动高等学历继续教育健康有序发展，近日教育部办公厅印发了《关于严格规范高等学历继续教育校外教学点设置与管理工作的通知》（以下简称《通知》，见附件1），现转发给你们，并就做好我省校外教学点设置与管理工作提出如下补充意见，请一并贯彻执行。
一、压实主体责任。高校党委应当履行好管党治党、办学治校的主体责任，强化基层党组织对涉及学历教育工作的政治把关作用。各高校要全面落实意识形态责任制，落实立德树人根本任务，履行办学主体责任。高校要秉承公益原则，将高等学历继续教育纳入学校整体发展规划，将校外教学点建设纳入学校党委重要议事日程，厘清高校与设点单位之间的责、权、利，设置校外教学点应经校党（常）委会或校长办公会会议审议通过，确保在高校治理能力范围内有限设置。
二、落实归口管理。高校应当按照“管办分离”的原则，明确归口管理部门，对学历继续教育实施归口管理。归口管理部门不得设立在实际举办学历继续教育的院系或部门，凡不符要求的学校要立即进行整改落实，最迟在今年10月底完成。高校要建立健全管理制度和监管机制，归口管理部门要联合学校财务、审计、教师管理、学生管理、巡视巡察、纪检监察等部门（以下简称“联合部门”）开展定期评估，落实常态化监管责任，负责做好本次集中梳理排查整改后拟保留的校外教学点的考察，确定需设点单位来落实的工作量并拟定经费分配比例，定期开展校外教学点检查评估，及时堵住风险漏洞。归口管理部门要制定完善校外教学点相关设置、管理制度，统一审批高校与设点单位的设点协议，确保在高校治理能力范围内有限设置校外教学点，并能管得住、管得好。
三、严格设点资格。高校应坚持保证质量、有利管理的原则稳妥审慎科学规划校外教学点，慎重选择设点单位。拟设点单位原则上应为普通高校、职业院校、成人高校、开放大学以及设有内部培训机构的行政机关和事业单位，确有需要高校可在设有内部培训机构的国有大中型企业设置校外教学点，但仅限招收该企业内部职工，不得面向社会招生。高校开展送教上门等合作办学，应纳入校外教学点管理。高校可适当保留目前合作单位中条件良好、管理规范、保障有力的实施成人文化教育的民办非企业单位（须取得三年以上经教育行政部门审批的民办学校办学许可证，同时具有民办非企业单位登记证书）作为设点单位，总体数量只减不增。
四、严控数量范围。高校应根据自身办学定位、优势特色、发展规划、监管能力，以及地方人才需求和教育行政部门要求，合理规划校外教学点及专业布局。省内高校经设区市教育行政部门同意可视情在当地设置若干个校外教学点，全省数量不超过25个。同一设点单位原则上合作高校不超过5所且同层次合作高校不超过3所。中央部门所属高校和因承接对口帮扶、行业紧缺人才培养任务或列入“双一流”建设计划的省外地方高校，通过有关程序在我省原则上可设置1个校外教学点，开设专业应为我省紧缺和需要的本科专业，原则上不接受专科专业（除我省高校没有开设的紧缺专业外）。高校在经备案开设的高等学历继续教育专业中合理确定各校外教学点开设的专业，每个校外教学点设置专业不超过10个。开设国控类专业应同时遵守相关规定要求。新获得教育部备案的高等学历继续教育专业，次年方可在校外教学点设置。
五、强化监管职责。各地要加强对校外教学点的日常监管，建立健全校外教学点管理制度和监管机制。强化对辖区内校外教学点布局的统筹规划，严格规范设置工作。各地要对高校提交的校外教学点备案材料进行严格评议，重点关注程序是否规范、材料是否真实完整、办学条件是否达标、开设的专业与当地人才培养需求是否匹配等，各县（市、区）须向设区市提出备案建议，设区市须向省教育厅提出备案建议。各地要加强对已备案的校外教学点的日常监管和质量监测，组织开展常规检查、“双随机”抽检和专项评估，建立健全校外教学点准入、评价、奖惩、退出和责任追究制度。要联合相关部门，严厉打击虚假宣传、买卖生源、代学替考等违法违规行为。
六、抓好排查整改。各地、各高校要高度重视《通知》的贯彻落实工作，认真组织学习研讨，全面、准确理解和把握《通知》要求，确保政策执行不“缩水”不“跑偏”。要认真组织对照《通知》，全面开展校处教学点梳理、排查和整改（附件3）工作，坚持从严从实落实要求，逐项对照、全面检查，对检查发现的问题要建立整改台账，制订整改方案，明确整改措施与整改时限，切实做到改到位、改彻底。在各地、各高校集中排查整改基础上，省教育厅将组织开展专项集中调研，确保学历继续教育健康有序发展。